Povodom nacrta Zakona o radnom angažovanju sindikati podsećaju državu da angažovanje na privremenim i povremenim poslovima nije radni odnos
Organizacije okupljene oko inicijative „Živim i van sezone” zahtevaju od Vlade Srbije da povuče Nacrt zakona o radnom angažovanju zbog povećanog obima posla u određenim delatnostima zbog kog se ovih dana organizuju javne rasprave. Razlog je, kako ističu, što je taj predlog u suprotnosti sa Ustavom Srbije i međunarodnim konvencijama koje je Srbija ratifikovala. Smatraju ga „potpuno nepotrebnim” jer je za poslove koje obuhvata moguće primeniti ugovore koji su predviđeni Zakonom o radu i koji radnicima obezbeđuju veći stepen zaštite.
– Predlog podrazumeva mogućnost angažovanja radnika i do 180 dana, pa zato javno pitamo šta to nedostaje u članu 37 Zakona o radu, kojim su regulisani slučajevi radnog odnosa na određeno vreme. Novi zakon će ostaviti veliki broj ljudi bez prava koja proizilaze iz radnog odnosa, a ako je namera predlagača da obezbedi zaštitu radnika, a ne samo da zadovolje potrebe poslodavaca, potrebno je da se odustane od ovog zakona, da se sva pitanja na koja se on odnosi urede Zakonom o radu – uvereni su okupljeni oko inicijative „Živim i van sezone”. Aktuelnim nacrtom zakona prošireno je njegovo dejstvo i na oblasti koje ne podrazumevaju samo sezonski rad nego su njime obuhvaćeni svi koji se bave poslovima u sektoru poljoprivrede, šumarstva i ribarstva, fizičkim poslovima na građevini, u sektoru usluga, smeštaja i ishrane, poslovima u ugostiteljstvu, turistički vodiči, hostese, oni koji se bave poslovima pomoći u kući, i to čišćenjem, čuvanjem dece i starijih, kao i poslovi čišćenja stambenih zgrada.
– Stupanjem na snagu ovog zakona svi koji su angažovani na ovim poslovima ostaće bez većine prava garantovanih Zakonom o radu.
Zato podsećamo državu da angažovanje na privremenim i povremenim poslovima nije radni odnos. Ono je zamišljeno da simulira radni odnos u pogledu obaveza i odgovornosti radnika, a poslodavce oslobađa obaveza koje proizilaze iz radnog odnosa. Ukazujemo i da se Akcionim planom za poglavlje 19 Vlada Srbije obavezala da će ukinuti režim privremenih i povremenih poslova, koji zemlje EU u svom sistemu i ne poznaju – navode u inicijativi „Živim i van sezone”.
Oni traže da Ministarstvo za rad hitno povuče predlog zakona, a ukoliko je cilj donošenja novog zakona smanjivanje rada u sivoj zoni, pozivaju vladu i nadležne da ojačaju inspekcije i primenu Zakona o radu.
Da će Zakon o radnom angažovanju zbog povećanog obima posla u određenim delatnostima biti suroviji i od Zakona o agencijskom radu, jer je reč o još jednom načinu legalizacije prekarnog oblika rada, smatra i Slađana Kiković, šef Odeljenja za zakonodavno-pravnu regulativu UGS „Nezavisnost”. Kako podseća, u predloženim normama o sezonskom radu nema ni reči o zapošljavanju i zaštiti radnika.
– Dakle, imaćemo pravne subjekte koji će poslovati zahvaljujući ljudima koji neće biti u radnom odnosu i koji neće moći da ostvaruju prava iz radnog odnosa u skladu s Ustavom i pravom na rad. Na kraju, ovaj nacrt je i u suprotnosti sa odredbama Zakona o bezbednosti zdravlja na rad jer nacrt kaže da će se sve ono što nije normativno uređeno njime uređivati Zakonom o radu. Pitamo se kako se u takvim slučajevima može primenjivati ZOR kada se on kao krovni zakon primenjuje za pravne institute samo tamo gde je zaključen ugovor o radu – napominje Kikovićeva.
Novi zakon će, dodaje ona, sindikatima oduzeti veliki broj ljudi jer su to organizacije koje štite prava zaposlenih, a to su po odredbama samo oni koji imaju zaključen ugovor o radu.
– Time se smanjuju mogućnosti za reprezentativnost sindikata i slabi zaštita radnih i socijalnih prava zaposlenih – navodi ona.
U ovom nacrtu se, osim u turizmu, u kojem se gotovo sve radne pozicije prevode u sezonski rad, predlaže i uvođenje sezonskog angažovanja radnika i kod nekih zdravstveno rizičnih zanimanja, kao što su drvoseče u šumskoj industriji ili oni koji rukuju kombajnima i drugim složenim poljoprivrednim mašinama. Nema garancija da će radnicima na ovim poslovima poslodavci obezbeđivati sve uslove za bezbedan i zdrav rad, kao što je to propisano Zakonom o bezbednosti na radu.
