Kanada je izgubila svoj prvi spor prema novom severnoameričkom trgovinskom sporazumu od Sjedinjenih Država, a veće se složilo da je Ottawa prekršila deo svoje obaveze da otvori svoje tržište mlečnih proizvoda.
Tročlano veće, sastavljeno od urugvajskog diplomate koji je nekada bio ambasador u Kanadi, kanadskog pravnika trgovine sa sedištem u SAD-u i američkog trgovinskog pravnika kojeg je Kanada imenovala u veće, složilo se da je Kanada prekršila svoje obećanje da će dozvoliti nešto više uvoza mlečnih proizvoda nametanjem nepravedno komplikovanih pravila.
SAD kažu da Kanada sada ima nekoliko sedmica da se povinuje presudi ili da se suoči s mogućnošću trgovinske kazne kao što je carina.
Ova presuda dolazi usred niza trgovinskih sporova između zemalja koje rizikuju da naruše bilateralne odnose.
„Pobedili smo, bas kao što smo mislili da hoćemo“, rekao je visoki zvaničnik u uredu američkog trgovinskog predstavnika novinarima na brifingu u utorak.
„Sada je cilj raditi sa Kanadom… Krajnji cilj nije uvođenje carina.“
Izveštaj je objavljen zemljama u punoj poverljivoj verziji neposredno pre praznika, 20. decembra, a javna verzija od 53 stranice objavljena je u utorak.
Kanadska vlada tvrdi da je izdejstvovala delimičnu pobedu, istakla je da je veće inače podržalo kanadski sistem upravljanja snabdevanjem mlečnog sektora.
Kakav je bio kontekst
Mlecna industrija je bilo jedno od najtežih pitanja u pregovorima o novom trgovinskom sporazumu Kanade, SAD i Meksika (CUSMA), a rešeno je u poslednjim danima pregovora.
Kanadska vlada je radila na sprečavanju uvoza, pod pritiskom proizvođača koncentrisanih u centralnoj Kanadi.
Tvrdili su da kanadski strogo kontrolisani sistem omogućava stabilne poljoprivredne zajednice bez divljih fluktuacija cena koje povremeno pogađaju američke farme.
Za SAD je izvoz mlečnih proizvoda bio glavni prioritet.
Njeni saveznici su tvrdili da stroga kanadska kontrola nepravedno isključuje konkurenciju i inovacije i može dovesti do viših cena za potrošače.
Na kraju, SAD su dobile svoje malo pomeranje u sporazumu.
Niz mera u poglavlju 3 novog trgovinskog sporazuma omogućio je SAD-u dodatni izvoz u iznosu od 3% kanadskog tržišta.
Ali kada je došlo vreme za implementaciju sporazuma, Kanada je prepustila domaćim prerađivačima zaduženja za dodelu uvoznih dozvola, poznatih kao carinske kvote.
To je razljutilo američku industriju i vladu i, Trampova i Bajdenova administracija krenule su protiv Kanade i ovakvog stava.
Tvrde da su davanjem kontrole kanadskim proizvođačima nad 80 % uvoznih kvota, stvorili nepotrebnu prepreku prekograničnoj prodaji.
Jedan zvaničnik USTR-a je to ovako rekao na brifingu u utorak, američki proizvođač bi se nadao da će razgovarati direktno sa svojim mušterijama u Kanadi, recimo u trgovini, o pravima na uvoz, umesto sa svojim konkurentima.
Rekao je da kupci u Kanadi imaju potrebu da imaju uvoz jeftinijih proizvoda, za razliku od proizvođača.
Prva odluka veća prema novom trgovinskom paktu dogovorena sa SAD; navodi se da je Kanada prekršila član 3.A.2.11(b) sporazuma, koji kaže da se carinske kvote ne bi trebale dodeljivati grupama proizvođača.
Šta je sledeće ?
SAD kažu da Kanada ima 45 dana da se povinuje, od trenutka kada je primila poverljivi izveštaj sa panela. Drugim rečima, mora se implementirati ova odluka do 3. februara 2022.
Nakon toga, SAD kažu da bi imale pravo da nametnu kazne, možda carinu.
Obim te kazne morao bi biti jednak vrednosti štete koja je navodno nanesena američkim proizvođačima mlečnih proizvoda.
Na SAD bi bilo da izračuna taj iznos u dolarima, a ako se Kanada ne složi, mogla bi dodatno osporiti proračun SAD-a.
„Naravno da se nadamo da nećemo ići tim putem“, rekao je američki zvaničnik na brifingu u utorak. „Očigledno želimo razgovarati s njima. I pronaći pozitivno rešenje za spor.“ Amerikanci su na brifingu naglasili da SAD inače imaju odlične odnose s Kanadom, u drugim oblastima.
Međutim, ova sporna odluka dolazi u burnom trenutku.
Kanada je i sama zapretila da će suspendovati delove novog trgovinskog sporazuma koji su bitni SAD-u.
Ottawa je besna zbog akcije “ kupuj americko “ koje se odnose na električna vozila i obećavaju odmazdu ako se ideja nastavi.
Taj odvojeni spor trenutno je u limbu: jedan senator, Joe Manchin, napravio je eksploziju oko zakona o budžetu i on želi da se sve započne iznova.
Kanadska vlada je u saopćenju navela da je „primila na znanje“ odluku, ozbiljno shvatajuci svoje obaveze prema trgovinskim sporazumima i da će raditi s kanadskom mlečnom industrijom na sledećim koracima.
SERBIANNEWS/CANADA
